ARGUMENTER KYSTFART

EUs skipsfartspolitikk har som mål at all fraktefarten på europeiske kyster skal være på europeisk kjøl. Regjeringens forslag til endringer i den norske utlendingsforskriften er en ren og utvetydig favorisering av bekvemmelighetsflagg framfor norske.

Norsk skipsfart har tradisjonelt vært preget av lokalt eide skip med lokalt mannskap. I nærfarten som er innenriksfart og kystfart med anløp i våre naboland og lande rundt Nordsjøen, har næringen de siste ti årene, opplevd økt utenlandsk konkurranse.

Kommunalminister Erna Solberg (H) foreslår å fjerne kravet om arbeidstillatelse (se også her) på norsk kystfart. Kysten blir i så fall fri til å bemannes av ukrainere og kinesere i konkurranse med norske arbeidsplasser.

Norge har i dag en av verdens mest liberale bestemmelser for innenriks skipsfart, og kan i stor grad bare sammenlignes med utviklingsland eller land uten egen skipsfart. I sitt høringsutkast har kommunalministeren uttrykt ønske om at den blir ytterligere liberalisert, ved at man fjerner det nåværende kravet om arbeidstillatelser.

Norge har i dag en av verdens mest liberale bestemmelser for innenriks skipsfart, og kan i stor grad bare sammenlignes med utviklingsland eller land uten egen skipsfart. I sitt høringsutkast har kommunalministeren uttrykt ønske om at den blir ytterligere liberalisert, ved at man fjerner det nåværende kravet om arbeidstillatelser.

Begrunnelsen er todelt.

Det ene, som blir oppgitt i høringsdokumentet, er at departementet mener at krav om arbeidstillatelse er vanskelig å håndheve, og at man hittil ikke har ønsket å ta seg tid til å prioritere håndhevingen.

Det andre, som har blitt mye vektlagt i forkant av høringsnotatet, er at Solberg ser det faktum at utenlandske sjøfolk oftest er billigere enn norske, og dermed kan spare norske oppdragsgivere for kostnader som norske sjøfolk med norske lønninger og norske skatteordninger bety

Samferdselsminister Torild Skogsholm (V) tillater europeiske nettolønnssubsidierte sjøfolk på fartøy fra andre EØS-land med dårligere lønns- og arbeidsvilkår å erstatte norske sjøfolk uten nettolønn - også på de norske innenriks bilferjene. Det er konsekvensen av regjeringens politikk ut fra svaret hun ga stortingsrepresentant Olav Akselsen (A) i Stortingets spørretime onsdag 12. november.

Utlendinger som arbeider i norsk kystfart skal etter norsk lov og forskrift ha arbeidstillatelse – også på skip med utenlandsk flagg fra annet enn EU/EØS-landene (se også her). Det er nå slått fast etter at Kommunaldepartementet har satt foten ned og satt en stopper for en langvarig omgåelse av utlendingsloven. Dette betyr at politiet kan gå om bord i hvilket som helst av slike fartøyer som frakter passasjerer eller last mellom norske havner, og utvise utlendinger om bord som ikke har arbeidstillatelse.

Norsk kystfraktefart har i stadig økende grad flagget ut for å kunne ta i bruk utlendinger med lave hyrenivå. Disse har så seilt videre under andre flagg i konkurranse med norske sjøfolk på norske skip langs kysten. Til nå har både næringen og Norsk Sjømannsforbund vært uten fungerende redskap til å stoppe dette. Nå har vi redskapet.

Dersom man har mistanke om at fartøy fra andre land enn EU/EØS går i kystfart med utlendinger om bord uten arbeidstillatelse, og dermed bryter utlendingsforskriften, kan det ganske enkelt meldes inn til politiet. Vi er interessert i opplysninger om slike forhold og mottar gjerne dette på faks 22 33 66 18, (eller e-post: kber@sjomannsunion.no) og oppfordrer alle medlemmer og andre til å anmelde slike forhold til politiet straks.